Archivi Giornalieri: 24 Dicembre 2015
10 articoli
Considerare la proprietà dei suoli come depositaria di diritti astratti (indici di edificabilità), in assenza di una guida strategica da parte della mano pubblica, porta a esiti devastanti sul fronte del fare città. Tanto più per le grandi aree dimesse. Costellata com’è di straordinarie occasioni perdute, l’esperienza milanese dell’ultimo quarto di secolo è lì a dimostrarlo. Gli indici volumetrici allora non contano? Tutt’altro; il problema è se hanno una valenza programmatica in senso civile. Ovvero se sono sorretti da un’idea di città e dunque da adeguate simulazioni/prescrizioni sui possibili esiti su tre fronti: coesione sociale, vitalità degli spazi pubblici, architettura dei luoghi. Decenni di sperimentazioni sul recupero delle grandi aree dismesse di Milano mi portano a dire che, se si supera la soglia dei 0,5 mq di superficie lorda di pavimento su 1 mq di superficie territoriale, gli esiti sono inevitabilmente squilibrati: verranno a mancare le dotazioni in termini di verde e servizi necessarie per infondere qualità urbana ai comparti interessati. Si obietterà che, con l’Accordo di Programma che non ha avuto il via libera dal Consiglio comunale, le volumetrie previste dalla Giunta Moratti (1mq/1mq) sono state ridotte del 33%. Il passo avanti è apprezzabile, ma non basta. Vanno ulteriormente riviste le quantità, ma soprattutto è il processo che va governato. Il Comune non può stare alla finestra aspettando solo di incassare gli oneri di urbanizzazione. Deve entrare nel processo come soggetto progettante e come tutore del bene collettivo. Come? Richiedendo la costituzione di una Società di Trasformazione Urbana (STU), sotto il proprio controllo. Sono in gioco aree la cui proprietà è in capo a un soggetto pubblico come le Ferrovie della Stato. Le Ferrovie hanno goduto di facilitazioni per la realizzazione dei loro impianti: le aree che si liberano sono di proprietà della comunità civile, presente e futura. […]
Mentre tante persone ci lasciano, molte altre sembrano più interessate a fornire rassicurazioni che chiedere maggiore controlli, maggiori monitoraggi e, soprattutto, l’attuazione di un Programma Nazionale di Bonifica della miriade di siti inquinati e disseminati nel nostro Paese così come previsto dall’art. 1 della legge 9 dicembre 1998, n. 426. Il 20 dicembre scorso capita di leggere “Il Mattino”, quotidiano largamente diffuso nel napoletano, e con molto stupore ed indignazione lo sguardo si sofferma su un articolo intitolato “La Terra dei fuochi e i tumori: i primi dati, nessuna certezza” (v. allegato 1 http://www.vasonlus.it/?p=24649). Un articolo che sembra in linea con le tante rassicurazioni che circolano su carta stampata in merito alle questioni ambientali, dalla problematica rifiuti alla questione petrolifera. Un titolo che, probabilmente, vorrebbe tranquillizzare chi vive la drammatica situazione nella cosiddetta Terra dei fuochi (Tdf) e far passare un messaggio chiave riguardante l’assenza di certezze circa l’equazione “cancro = terra dei fuochi”. La problematica della Terra dei fuochi sembra lontana da noi anche se in realtà interessa un’area che rientra tra i SIN, Siti di interesse nazionale per le bonifiche, di cui alcuni sono di competenza del Ministero dell’Ambiente ed altri sono di competenza regionale. I SIN sono aree avvelenate e se ne contano 57 in tutta Italia, di cui 2 nella Regione Basilicata: Tito (D.M. n. 468-2001) e Val Basento (Legge n. 179-2002). Nella panoramica dei 57 SIN che interessano una popolazione di oltre 5,5 milioni di residenti nei 298 Comuni coinvolti, colpisce notare che quasi il 60% si trova al Sud pur essendo il Nord la parte più industrializzata la cui popolazione interessata si attesta intorno al 28%. Fa una certa impressione guardare l’estensione delle macchie nere con le quali si indicano i SIN in Italia. Fa una certa impressione […]
Nella scorsa notte tra sabato e domenica la Camera dei Deputati ha approvato il disegno di legge Stabilità 2016, passato poi all’esame del Senato che con 162 voti favorevoli e 125 contrari il 22 dicembre 2015 ha dato il via libera definitivo alla legge, senza ulteriori modifiche rispetto al testo licenziato dalla Camera, sul quale il Governo ha posto la fiducia. Di seguito riportiamo (per ora senza alcun commento) le principali misure contenute nel testo definitivamente approvato che riguardano l’ambiente. RIQUALIFICAZIONE URBANA E SICUREZZA DELLE PERIFERIE Sono disciplinate le procedure per la predisposizione di un “Programma straordinario di intervento per la riqualificazione urbana e la sicurezza delle periferie delle città metropolitane e dei comuni capoluogo di provincia”. Per il finanziamento del programma viene prevista l’istituzione di un apposito Fondo, con una dotazione di 500 milioni di euro per il 2016. MOBILITÀ CICLISTICA E FINANZIAMENTO DEI “CAMMINI” Si prevede il finanziamento di progetti per la realizzazione di ciclovie turistiche e ciclostazioni nonché per la sicurezza della ciclabilità cittadina. L’importo del finanziamento è stato notevolmente incrementato nel corso dell’esame alla Camera, passando da 33 milioni di euro a 91 milioni di euro in tre anni. Il testo indica anche tre interventi prioritari: ciclovia del Sole Verona-Firenze; ciclovia VenTo Venezia Torino; Grab Roma. È stato infine previsto uno stanziamento di 3 milioni di euro destinato alla progettazione e alla realizzazione di itinerari turistici a piedi denominati “cammini”. EDILIZIA SCOLASTICA Relativamente all’edilizia scolastica, si prevede la destinazione da parte dell’Inail di ulteriori risorse – ulteriori 50 milioni di euro – per la realizzazione di scuole innovative, l’assegnazione di un contributo in favore delle province e delle città metropolitane delle regioni a statuto ordinario, modulato nel corso degli anni, destinato però anche alle spese per viabilità, e l’esclusione dal saldo non negativo tra le entrate finali […]
Gli ex scali ferroviari di Milano La Giunta Pisapia la scorsa settimana ha subìto un imprevisto rovescio con la mancata ratifica in Consiglio comunale dell’Accordo di programma con FS sul riuso degli ex scali ferroviari milanesi, per il voto contrario, oltre quello prevedibile del centro-destra, dei due consiglieri di Sinistra per Pisapia, Rizzo e Sonego, del socialista Biscardini, presidente della commissione urbanistica, e a causa di altre assenze e astensioni persino di alcuni consiglieri PD. [vedi http://www.vasonlus.it/?p=19655] I “renitenti” alla ratifica dell’Accordo nella forma in cui è stato sottoscritto con FS dal Sindaco con l’avallo della Dirigenza del settore Urbanistica sono stati subito bollati come autori di un gesto inconsulto, contrario all’interesse della città e quelli di maggioranza come traditori del programma politico-amministrativo e minacciati di “confino politico” nella prossima campagna elettorale. Il nuovo assessore all’urbanistica, l’urbanista Balducci, sembra aver assunto un atteggiamento di distacco neutrale sui suoi contenuti, avendoli integralmente ereditati dalle trattative con FS condotte dal precedente assessore e vicesindaco, l’avvocato Lucia De Cesaris, dimessasi improvvisamente nel luglio scorso con motivazioni mai del tutto chiarite. Il riutilizzo degli scali ferroviari è il primo grande piano di trasformazione urbana gestito direttamente dalla Giunta Pisapia e non ereditato dalle precedenti Giunte Albertini e Moratti, come quelli ex Fiera/Citylife ed ex Centro Direzionale/Porta Nuova. L’Accordo con FS, quindi, dovrebbe costituire il banco di prova della capacità dell’Amministrazione arancione di essere effettivamente in grado di avviare una stagione progettuale in cui il destino della città tutta venga finalmente posto al centro della strategia politica, fuori dall’orgia di vanagloria che, nel suo “piccolo”, ha saputo essere la stagione di Expo (poiché i problemi dell’alimentazione mondiale richiedono ben diverso e più duraturo impegno per essere avviati a soluzione). Perché, dunque, è stato invece un bene per la città non aver ratificato in quella […]
L’accordo di Parigi sul clima è, a dir poco, inadeguato. Il coro entusiasta che si è levato, anche da alcune organizzazioni ambientaliste, è del tutto fuori luogo. A voler essere precisi la Cop 21 segna l’ennesimo tentativo dei governi degli stati del pianeta di prendere tempo e di procrastinare decisioni che sono sempre più necessarie, urgenti ed evidenti. Obiettivo dei governi: procrastinare. Ma per molti è già tardi Per molti il tempo è già ora. I 266 milioni di profughi ambientali (Parlamento europeo, Commissione per l’ambiente, documento 30/9/2015) che negli ultimi cinque anni hanno dovuto abbandonare le loro abitazioni sono stati inopinatamente cancellati dal testo finale dell’accordo di Parigi. Inesistenti. A loro gli stati rifiutano il riconoscimento di rifugiati climatici. Non hanno più tempo nemmeno i “Piccoli stati insulari” a rischio di sommersione. Non sto pensando all’isola di Tokelau e agli atolli del Pacifico. E nemmeno a Chalan Beel, negli estuari della rete fluviale del Bangladesh. Ma a Venezia dove le mastodontiche e costosissime dighe mobili verranno sormontate perché progettate per un orizzonte di efficacia di innalzamento del livello medio del mare di “soli” 80 cm. Non hanno più tempo le popolazioni asfissiate dai gas di scarico e dai particolati sottili inalabili emessi dalle centrali a carbone, dai cementifici, dagli inceneritori, dalle navi, dagli aerei a cherosene, dalle automobili. Il contatore della Organizzazione Mondiale della Salute che registra le morti premature, l’asma e le bronchiti croniche causate dall’inquinamento atmosferico continuerà a girare. A Pechino come nella Pianura Padana. Le splendide foto degli animali in via di estinzione continueranno a dare spettacolo sul colonnato di San Pietro anche nei prossimi giubilei. L’accordo andrà in vigore il primo gennaio del 2021. Il primo Global Stocktake è fissato per il 2023. Fino al 2030 i paesi in via di sviluppo potranno aumentare le loro […]
Sono Christiana Figueres e la conferenza sul clima di Parigi (Cop21), secondo la rivista Nature, al primo posto nelle due classifiche dedicate rispettivamente alle personalità dell’anno e ai maggiori eventi scientifici del 2015. Al secondo posto delle personalità il biologo cinese Junjiu Huang e per gli eventi il ‘taglia-incolla’ del Dna umano, mentre per il futuro Nature punta su Fabiola Gianotti, prossimo direttore del Cern. Figueres, segretario esecutivo della Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (Unfcc), ha dedicato gli ultimi 5 anni della sua vita per salvare il pianeta e arrivare a un accordo sul clima tra le 195 nazioni della conferenza internazionale Cop21, e per questo Nature ha voluto premiarla come personaggio dell’anno. Christiana Figueres In classifica, subito dopo Junjiu Huang, scelto per il discusso lavoro di manipolazione genetica su embrioni umani, al terzo posto c’è Alan Stern, capo di New Horizon, la missione Nasa che ha permesso di conoscere da vicino Plutone. Per il futuro Nature punta già gli occhi sull’italiana Fabiola Giannotti, prossimo direttore generale del Cern di Ginevra, e le possibili scoperte che potrebbero arrivare nei prossimi mesi da Lhc. Tra gli eventi dell’anno, oltre a Cop21 e agli avanzamenti delle tecniche di ‘copia-incolla genetico’, Nature segnala la scoperta di un possibile vaccino contro Ebola e i miglioramenti fatti con una nuova tecnica per lo studio delle molecole, la criomicroscopia elettronica. (ANSA del 18 dicembre 2015, ore 17:48)
“Una buona notizia per il Paese e per la nostra economia: atteso da molto tempo arriva finalmente il via libera definitivo della Camera al Collegato Ambiente, una piccola finanziaria verde che aiuta la società e le imprese ad andare nella direzione di un’economia più green e circolare. La strada indicata anche dalla Cop21 di Parigi”. Così il presidente della Commissione Ambiente Territorio e Lavori Pubblici della Camera, Ermete Realacci, commenta il via libera definitivo dalla Camera al disegno di legge recante “Disposizioni in materia ambientale per promuovere misure di green economy e per il contenimento dell’uso eccessivo di risorse naturali“, collegato alla legge di stabilità per il 2014, approvato dalla Camera e modificato dal Senato. “Il Collegato Ambientale – sottolinea Realacci – è un provvedimento molto importante e articolato, di cui sono stati relatori i colleghi Borghi e Bratti, e che è stato migliorato nel passaggio parlamentare a Montecitorio.Cuore del Collegato sono le misure che rafforzano il recupero e il riciclo delle materie prime seconde, quelle per la riduzione della quantità di rifiuti prodotti e le disposizioni in sostegno della mobilità sostenibile insieme alla strategia nazionale per lo sviluppo sostenibile. Vengono introdotti finanziamenti per attività connesse all’ambiente e alla green economy, nonché agevolazioni sulle tasse sui rifiuti per i comuni virtuosi. Tra i molti e attuali temi su cui interviene il Collegato anche il contrasto al dissesto idrogeologico. Il provvedimento introduce infatti importanti misure per la corretta gestione e la valorizzazione dei bacini idrici, penso ad esempio ai contratti di fiume, e contro l’abusivismo edilizio, in particolare per quanto riguarda le aree del Paese più delicate dal punto di vista idrogeologico. Con questa legge – conclude Realacci – si risponde inoltre ad alcune esigenze molto sentite dai cittadini, come l’infortunio in itinere anche per chi va al lavoro con […]