Archivi Mensili: Luglio 2018
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Come dovrebbe esser noto, negli ultimi 6 anni e mezzo la gestione dei parchi e delle riserve naturali regionali istituite nel Lazio è stata svolta ininterrottamente senza Presidenti e senza Consigli Direttivi, con un commissariamento straordinario che è iniziato il 12 agosto 2010 con la Giunta Polverini e che è proseguito fino al 30 settembre 2016 con la precedente Giunta Zingaretti, per essere poi prorogato dapprima fino al 30 novembre 2016 e successivamente fino al 14 gennaio 2017, quando senza nessun procedimento di evidenza pubblica con appositi decreti del Presidente della Giunta Regionale sono stati nominati come Presidenti degli Enti di gestione quasi tutti i Commissari Straordinari uscenti, ad eccezione dell’Ente Parco del complesso lacuale di Bracciano-Martignano e dell’Ente Parco della Riviera di Ulisse, i cui Presidenti sono stati poi nominati entrambi il 30 gennaio 2017: ma tutti i 13 Presidenti sono stati insediati da allora fino ad oggi senza i rispettivi Consigli Direttivi, in aperta violazione delle lettere b) e c) del 1° comma dell’art. 14 della legge regionale n. 29/1997, così come modificata dalla legge regionale n. 12 del 6 agosto 2016, di cui non sono state rispettare le scadenze per ognuna delle procedure da espletare, nemmeno riguardo all’insediamento delle nuove Comunità del Parco ed al rinnovo delle loro cariche. Ai sensi del 7° comma dell’art. 14 della legge regionale n. 29/1997, così come modificata dalla legge regionale n. 12/2016, «il consiglio direttivo … è rinnovato entro quarantacinque giorni dalla data dell’insediamento della nuova Giunta regionale». Il 23 marzo 2018 il neo Presidente Nicola Zingaretti ha presentato la nuova Giunta Regionale: se tale giorno si assume come data dell’insediamento, ne deriva allora che entro il successivo 7 maggio avrebbero dovuto essere insediati tutti i Consigli Direttivi degli Enti di gestione delle aree naturali protette istituite nel Lazio. […]
Nel nord Europa l’estate in corso è notevolmente più calda della media con un’anomalia molto alta di pressione persistente sulla Scandinavia, dove favorisce gli incendi che hanno raso al suolo migliaia di ettari di foreste in Svezia, e anomalie delle temperature e di siccità che stanno perdurando da maggio e che, a sud-ovest, hanno raggiunto l’Irlanda. Invece L’Europa meridionale è stata insolitamente umida, con temporali che hanno fatto grossi danni in Francia nella prima metà di giugno e perturbato l’avvio della stagione turistica in Italia. Il team di scienziati di World Weather Attribution ha presentato il rapporto “Attribution of the 2018 heat in northern Europe” che analizza il collegamento tra le temperature più elevate registrate finora nel Nord Europa e il cambiamento climatico e sottolinea che «aspetti diversi delle temperature sono molto meno semplici da analizzare ma possono essere considerati in studi successivi. È importante notare che, rispetto ad altre analisi di attribuzione delle estati europee, l’attribuzione di un’ondata di caldo all’inizio della stagione con l’intero mese di agosto non farà che dare un risultato preliminare della stagione delle ondate di caldo del 2018 nell’emisfero settentrionale». Lo studio individua le cause dell’ondata di caldo in corso in tempo quasi reale utilizzando metodologie ben valutate e gli scienziati avvertono che «non è sottoposto a peer-reviewed ed è stato scritto rapidamente. Per fare analisi, valutazione di modelli abbiamo utilizzato metodi accuratamente testati e controllato le osservazioni per gli errori. I tempi di ritorno sono in parte basati sulle previsioni e pertanto presentano ulteriori incertezze. Tuttavia, i cambiamenti nella probabilità si basano su osservazioni passate e risultati del modello e gli autori sono fiduciosi che questi risultati siano robusti». Infatti, quelli di World Weather Attribution hanno confrontato le alte temperature attuali con i dati storici provenienti da 7 stazioni meteorologiche di Finlandia, Danimarca, Irlanda, […]
In questi giorni soprattutto nei Parchi e nelle aree protette si registrano molte belle iniziative di pulizia delle spiagge e raccolta plastiche in mare e fiumi. È la conferma di una grave condizione ambientale, ma anche di una encomiabile e crescente mobilitazione popolare in difesa dell’ambiente. Quando la stagione estiva lascerà il posto a quella politico istituzionale, attualmente alle prese soprattutto con poltrone e porti, ci aspettano in particolare proprio nei Parchi e territori protetti i problemi irrisolti che producono rovinosamente sporcizia e inquinamento. E la ripartenza non riguarda prima di tutto e soprattutto le leggi vecchie o nuove, che non sono alla base di questa situazione. Perché alla base dei nostri guai c’è una gestione politica che ha ritenuto colpevolmente e spesso irresponsabilmente – vedi il caso province – che al governo del territorio dovessero provvedere non le rappresentanze istituzionali (Stato, regioni ed enti locali) ma quelle di categoria. È quanto non hanno ancora capito quei parlamentari che non hanno trovato di meglio che riproporre la legge, fortunatamente non approvata nella passata legislatura, da cui si dovrebbe ripartire. È davvero così difficile e complicato capire, anche guardando alle iniziative richiamate in corso sulle spiagge, che parchi e istituzioni – insomma la politica, quella seria e non propagandistica – devono ripartire da iniziative come quelle a cui hanno messo mano il Parco di San Rossore, quelli dei territori terremotati e parecchi altri. E sarebbe l’ora lo capissero anche quelle rappresentanze che spesso non hanno trovato di meglio che prendersela demagogicamente con la troppa politica, anziché con le troppe bischerate. Le opinioni espresse dall’autore non rappresentano necessariamente la posizione della redazione (Articolo di Renzo Moschini del Gruppo San Rossore, pubblicato con questo titolo il 30 luglio 2018 sul sito online “greenreport.it”)
La sentenza della Corte costituzionale n. 178/2018, depositata ieri – confermando il costante orientamento sull’esclusiva competenza statale nella definizione dei casi tassativi di de-classificazione demaniale dei beni d’uso civico – ha dichiarato incostituzionali le norme della legge regionale sarda 3 luglio 2017 n. 11 che prevedevano decisioni unilaterali del legislatore regionale, suscettibili di pregiudicare la pianificazione concertata in materia paesistico-ambientale. La Corte ha precisato che il mutamento di destinazione non contrasta con il regime di indisponibilità del bene civico quando avviene attraverso la valutazione delle autorità competenti, cioè del Ministero dell’ambiente e della tutela del territorio e del mare e della Regione. In tale prospettiva, “è proprio la pianificazione ambientale e paesaggistica, esercitata da Stato e Regione secondo le condivise modalità specificate da questa Corte (sentenza n. 210 del 2014), la sede in cui eventualmente può essere modificata, attraverso l’istituto del mutamento di destinazione, l’utilizzazione dei beni d’uso civico per nuovi obiettivi e – solo in casi di particolare rilevanza – per esigenze di adeguamento a situazioni di fatto meritevoli di salvaguardia sulla base di una valutazione non collidente con gli interessi generali della popolazione locale”. Infatti, il mutamento di destinazione “ha lo scopo di mantenere, pur nel cambiamento d’uso, un impiego utile alla collettività che ne rimane intestataria” (sentenza 113/2018). La ragion d’essere di questa regola sta nell’attribuzione alla collettività e agli utenti del bene d’uso civico, come singoli e come cittadini, del potere di controllare che la nuova utilizzazione mantenga nel tempo caratteri conformi alla pianificazione paesistico ambientale che l’ha determinata. La sentenza colpisce poi espressamente il comma 9 dell’articolo 39 che demandava al Ministero dell’ambiente il potere sostitutivo in caso di mancato rispetto dei termini previsti dall’illegittima procedura regionale di de-classificazione dei beni. Infine, la sentenza dichiara l’illegittimità costituzionale anche delle norme che prevedevano unilateralmente una modifica […]